暂时用地的基本看法与审办流程

浏览次数：宣布日期：2023年01月13日

一、暂时用地基本看法

暂时用地：指建设项目施工、地质勘查等暂时使用，不修建永世性建（构）筑物，使用后可恢复的土地（通过复垦可恢回复地类或者抵达可供使用状态）。暂时用地具有暂时性和可恢复性等特点，与建设项目施工、地质勘查等无关的用地，使用后无法恢复到原地类或者复垦达不到可供使用状态的用地，不得使用暂时用地。

二、暂时用地基本要求

1.暂时用地规模

（1）建设项目施工历程中建设的直接效劳于施工职员的暂时办公和生涯用房，包括暂时办公用房、生涯用房、工棚等使用的土地；直接效劳于工程施工的项目自用辅助工程，包括农用地表土剥离堆放场、质料堆场、制梁场、拌杂站、钢筋加工厂、施工便道、运输便道、地上线路架设、地下管线敷设作业，以及能源、交通、水利等基础设施项目的取土场、弃土（渣）场等使用的土地。

（2）矿产资源勘查、工程地质勘查、水文地质勘查等，在勘查时代暂时生涯用房、暂时工棚、勘查作业及其辅助工程、施工便道、运输便道等使用的土地，包括油气资源勘查中钻井井场、配套管线、电力设施、进场蹊径等钻井及配套设施使用的土地。

（3）《自然资源部国家文物局关于在领土空间妄想体例和实验中增强历史文化遗产�；ぶ卫淼闹傅家饧罚ㄗ匀蛔史ⅰ�2021〕41号）划定的考古和文物�；すさ亟ㄉ柙菔毙晕奈锉；ど枋⒐さ厍寰采枋⒑笄谏枋┦褂玫耐恋�。

（4）切合执法、规则划定的其他需要暂时使用的土地。

2.暂时用地选址要求

3.暂时用地使用限期

√一样平常不凌驾两年。

√建设周期较长的能源、交通、水利等基础设施建设项目施工使用的暂时用地，限期不超过四年。

三、暂时用地审批与复垦

1.暂时用地审批

（1）县（市）自然资源主管部分认真暂时用地审批，其中涉及占用耕地和永世基本农田的，由市级或者市级以上自然资源主管部分认真审批。不得下放暂时用地审批权或者委托相关部分行使审批权。

（2）城镇开发界线内使用暂时用地的，可以一并申请暂时建设用地妄想允许和暂时用地审批，具备条件的还可以同时申请暂时建设工程妄想允许，一并出具相关批准文件。

（3）油气资源探采合一开发涉及的钻井及配套设施建设用地，可先以暂时用地方法批准使用，勘探竣事转入生产使用的，治理建设用地审批手续；不转入生产的，油气企业应当完成土地复垦，按期送还。

2.暂时用地复垦

《自然资源部关于规范暂时用地治理的通知》（自然资规〔2021〕2号）划定：

（1）暂时用地使用人应当自暂时用地期满之日起一年内完成土地复垦，因天气、灾难等不可抗力因素影响复垦的，经批准可以适当延伸复垦限期。

（2）按年度统计，县（市）规模内的暂时用地，超期一年以上未完成土地复垦规模抵达应复垦规模20%以上的，省级自然资源主管部分应当要求所在县（市）暂停审批新的暂时用地，凭证县（市）整改情形恢复审批。

四、暂时用地审办流程

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三、暂时用地审批与复垦

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