9月19日，自然资源部印发《关于用地要素包管接续政策的通知》（自然资发〔2022〕160号），就阶段性实验先行用地审批允许事宜作出划定，明确提出在守住执法底线和资源清静红线的条件下，加速推进有用投资主要项目实时开工，尽早形成实物事情量，助力牢靠经济恢复生长基础。
一、可申请项目先行用地的情形
1、国务郧寰缠有用投资主要项目协调机制项目中已签署银行投资意向书或投资条约。
2、需报国务院批准用地的交通、能源、水利类单独选址建设项目。
二、项目先行用地的条件
1、通过自然资源主管部分用地预审，取得建设项目批准（批准或备案）文件，且在有用期内。
2、先行用地规模原则上不得凌驾用地预审控制规模的20%。确需凌驾的，应当附具行业主管部分关于项目工期紧或者受季节影响必需超规模动工的说明。
3、其他事项按先行用地现有政策执行。
三、申请项目先行用地的允许事项
凭证依法依规、权责对等的原则，地方政府凭证职责权限对切合先行用地事项作出允许，允许内容包括：
1、允许项目用地切合“三区三线”等领土空间妄想管控要求，并将项目用地结构及规模（含空间矢量信息）统筹纳入领土空间妄想“一张图”实验羁系。
2、允许动工前将征地赔偿安顿用度发放到相关村组和群众。
3、允许凭证批准先行用地的规模和时间使用土地，并在先行用地批准后1年内提出农用地转用和土地征收手续申请。确有难题的，可申请延伸1年，但申请延期时项目完工时间少于1年的，应在项目完工条件出农用地转用和土地征收手续申请。
四、项目先行用地的申报程序
1、市县人民政府出具允许函。
2、省级自然资源主管部分复核确认，提出先行用地申请。
3、自然资源部批准。
五、项目先行用地的羁系步伐
对不切合可申请先行用地情形、未按要求作出允许、申请条件不完整的，一律不予受理。严酷执法督察，对凌驾批准规模或者未在划准时间内治理农用地转用和土地征收审批手续的，按违法用地依法依规严肃查处。情节严重的，暂停受理所在省份种种项目先行用地申请。
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